也门官员透露,奔赴也门执行撤侨任务的一艘中国战舰,29号已经停靠在港口城市亚丁。据中国驻也门大使透露,目前在也门的中国公民,约有590人,相信他们很快就会踏上归途。
在出席博鳌亚洲论坛期间,中国外交部长王毅接受记者采访时证实,中国政府已经启动从也门撤侨的准备工作。他说:我们在空袭发生的当天晚上就已经启动了外交部的应急机制。我们实际上已经开始了行动,我们的同胞很快就会安全地踏上他们的归途。
沙特等国对也门展开空袭后,当地局势骤然紧张。有消息称,本月27日起中国海军舰队已经暂时停止执行亚丁湾护航任务。这是2008年底中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。路透社29日晚援引也门港口官员的消息称,一艘中国战舰29日停靠也门港口亚丁,准备撤离中国公民。另有消息称,该战舰为第十九批护航编队三艘舰船之一。本批护航编队由北海舰队“临沂”号导弹护卫舰、“潍坊”号导弹护卫舰和“微山湖”号综合补给船组成。
目前,已有多个国家已经或正在从也门撤离侨民。中国驻也门大使田琦透露,现在也门的中国公民总计590人。中国外交部发言人此前表示,中国政府高度重视也非常关心在也门中国公民和机构的安危,将根据也门形势发展和需要,及时采取行动,确保中方有关人员安全。据了解,中国早前两度从利比亚撤侨,虽然也门的侨民人数并不多,但中方果断行动保护侨民,体现了外交为民的理念。
撤侨流程:
1、谁来决定撤侨行动?
驻地使领馆是撤侨决定“第一关”
据外交部相关工作人员表示,外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级,到了红色、橙色级别,就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排,但是驻地使领馆最为了解当地情况,是撤侨决定的“第一关”。
随着中国的经济发展,“走出去”的中国人遍布全世界。记者梳理近年来的几次规模不一的撤侨活动,发现当发生战乱、社会动荡、流行病、天灾、反华等事件时,都有可能撤侨。
以2014年利比亚再度撤侨为例,当时使馆组织撤侨的基本工作程序是三部分:收到要过来的人员名单和数量,第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会,打电话。然后在边境口岸的工作组做好接应,确保中国公民顺利通关。撤离人员入境后,使馆工作人员为他们提供各种协助。
2011年,由于埃及政治动荡引发骚乱、利比亚战乱和日本大地震,中国从这三个国家撤走了5万名同胞。2014年5月,越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后,中方同样组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。2009年,墨西哥暴发严重甲流,中国政府派出包机将滞留的中国公民接回国。
2、如何制定撤侨路线?
必要时将部分人员转移至第三国
中国政府的撤侨行动或直接将侨民转运回国,或将部分人员转移至第三国,其目的是为了最大限度保护海外公民的生命财产安全。有外交官员表示:“不仅是撤侨,外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况,我们都有一套处理的办法。”
2014年从利比亚撤侨时,选择的路线有三条:从陆路进入突尼斯,从海路进入希腊,从空路进突尼斯或入马耳他。曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。
希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊大使邹肖力透露,2014年从利比亚撤侨时,希腊方面主动提出能帮助撤侨。
邹肖力说:“希腊国防部长和外交部秘书长先后亲自给我打电话,说有一艘希腊军舰即将驶往利比亚,接回他们在那里的使馆工作人员和侨民。如果中方有需要,他们愿意搭乘尽可能多的中国人员一同撤离。”
3、使用何种工具撤侨?
海陆空联动,军舰有时也参与撤侨
据报告文学《国家》记载,2011年利比亚撤侨时,中国调动了182架次中国民航包机、5艘货轮,动用了4架军机,租用20余艘次外籍邮轮。
外交部领事司副司长郭少春总结称,利比亚撤侨创下了新中国撤侨历史上的“四个第一”:第一次采用了海陆空联动的撤离方式;第一次大规模动用民航飞机,租用外国邮轮和飞机;第一次采用将人员摆渡至第三国再撤回国的方式;第一次使用只有一张纸的中国公民应急旅行证件。
中国驻希腊、马耳他使馆租用了4艘大型邮轮驶往利比亚附近海域,分批将中方人员撤出。驻埃及使领馆租用近百辆大客车赴埃及和利比亚边境,随时准备接护中方人员。经中央军委批准,正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰启程赶赴利比亚附近海域,为撤离中国在利比亚被困人员的船舶提供支持和保护。
2014年越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后,中方组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。这次撤侨以民用航空、客轮等方式,就近实施。
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