1950年5月17日,美国驻台北官员斯特朗向美国国务院报告:“我和使馆的人员都认为,台湾的命运已经注定,共产党可能在6月15日至7月底之间发动进攻。”
1949年2月1日至3日,毛泽东和米高扬在西柏坡见面时曾说——“
目前,还有一半领土尚未解放,比较麻烦的有两处:台湾和西藏。其实,西藏问题也并不难解决,只是不能太快……台湾是中国的领土,这是无可争辩的。现在估计国民党的残余力量大概全要撤到那里去,以后同我们隔海相望,不相往来。那里还有一个美国问题,台湾实际上就在美帝国主义的保护下。这样,台湾问题比西藏问题更复杂,解决它更需要时间。”
这是毛泽东第一次谈到台湾问题。
一个多月后,台湾问题在中共中央的议程里正式被提及。3月,中央召开会议讨论即将成立的华东局管辖范围,毛泽东提出:“还要加上台湾。这地方很应该注意,有海军、空军及其他军队,有资材,很有生意做。”
当时,美国是否可能直接派兵支持国民党政府,还是一个未知隐患。斯大林甚为忧虑,毛泽东、中共中央也不能不保持高度戒备。根据中央军委的意见,指挥第二野战军的邓小平于3月14日给刘伯承、李达发电报,要求二野渡江之后,“两年内留华东,不作新的机动”。第二天,新华社代表中共中央发表了社论《中国人民一定要解放台湾》。这时候,东部成为主要对峙战场。
5月23日,解放军第二、第三野战军向上海发起总攻,即日可下。美国方面出于对国民党政府极度腐败的失望,没有作出任何反应。面对比预想快得多的军事决战胜利,毛泽东决定改变原来的战略对策,他决定:采取大迂回、大包围的战略,用一野进军西北,四野直捣两广,二野进军四川,在西南全歼国民党军队的最后主力;只把三野放在东南,一方面严守对外的门户,一方面准备进攻台湾。
在毛泽东原本的战略中,新疆尚未列入进攻的主要方向,西北战争取得胜利后,协助一野进军西北的贺龙第十八兵团、杨得志第十九兵团应调回东部。他甚至考虑调彭德怀回来统一指挥二野、三野进攻福建和台湾。
但是,秘密访问苏联的刘少奇向国内传达了斯大林的意见“不应当拖延占领新疆的时间。因为拖延会引起英国人对新疆事务的干涉”。
斯大林的意见不是可以忽视的。毛泽东得知后立即要刘少奇通知斯大林,中共同意尽快占领新疆。这样一来,彭德怀在取得西北地区战略决战胜利后,还必须继续向新疆进军,东部暂时得不到应有的支持。
当时在西南投入较大兵力也有一个国际原因,已经成立的越南民主共和国领导人胡志明来电,担心西南地区的国民党军队会逃到越南,对正在解放国土的越南军民造成很大威胁。毛泽东为此特别致电林彪,要他部署程子华、陈赓部队切断敌人经云南逃往越南的道路。
相比之下,蒋介石出于置之死地而后生的考虑,却对最后的落脚点台湾予以了特别的重视。
1948年6月21日,蒋介石以国民党总裁身份首次出马,亲赴福州,召开驻闽部队团以上军官会议,他强调说:“大家应当知道台湾将是党国的复兴地,它的地位的重要性异于寻常。比方台湾是头颅,福建就是手足。”会后他亲自召见部分师以上军官说:“有我领导你们,有台湾在,即使大陆尽失,也可以复兴。”之后,他对国民党军驻守福建部队进行整编,确定了新的防御部署。
月底,蒋介石在台湾又召开东南军政会议,强调确保台湾作为反攻大陆的基地,要求集中可能集中的力量,巩固东南防务和台湾外围屏障。
1949年12月,毛泽东出访苏联。在与斯大林的会谈中,他迫切地提出:“国民党的支持者在台湾建立了一个海空军基地,海军和空军的缺乏,使人民解放军占领这个岛屿更加困难。考虑到这种情况,我们的一些将领一直在提议,请苏联援助,比如可以派志愿飞行人员或秘密军事特遣舰队协助夺取台湾。”
斯大林含糊其词地回答:“援助不是没有可能的,本来是应当考虑这样做的,问题是不能给美国一个干涉的理由。”
斯大林仍然担心会引起与美国的大战。他向毛泽东建议,是否可以采取更策略些的方式来解放台湾,比如先向台湾空投伞兵,组织暴动,然后再去进攻呢?这显然是不成为理由的借口。且不说解放军尚无伞兵部队,即使有又如何能保证空军安全运载伞兵到台湾上空空投呢?
立即进攻台湾的打算就此搁浅,也就失去了趁台湾守军立足未稳且混乱而进攻的第一个最好时机。
1950年4月至5月,解放军攻占了海南岛,下一个目标直指舟山群岛和台湾,华东军区已经能够集中50万兵力投入进攻。这时候,蒋介石作出了一个惊人的决定——放弃舟山群岛,于5月13日至16日将驻守的国民党重兵和海空军主力12万人秘密全部撤回到台湾岛。
这样,形势又发生重要变化。台湾守军已经增加了由海南岛撤回的7万人和舟山群岛撤回的12万人,加上海空军,达到40万人。
客观地说,蒋介石的这一决策只是暂时延缓了解放军对台湾的进攻,并不能挽救台湾的命运。这一点,美国人也看得出来。
5月17日,美国驻台北官员斯特朗向美国国务院报告:“我和使馆的人员都认为,台湾的命运已经注定,共产党可能在6月15日至7月底之间发动进攻。”
1950年6月初,在中共七届三中全会上,粟裕向中央汇报了进攻台湾的准备情况和作战方案。如果没有大的意外,台湾的收复是迟早的事。令人遗憾的是,6月25日爆发了朝鲜战争,美国人制造了意外。
29日,美国海军第七舰队驶入台湾海峡。8月4日,美国空军第十三航空队进驻台湾。接着,美国政府与台湾当局以换文形式签订了所谓《台美联防协定》。
国际形势的突变,使得毛泽东不得不暂时中止进攻台湾的计划。
朝鲜停战后,1954年12月,美国又与台湾当局签订《共同防御条约》,将台湾置于美国的保护之下,造成了台湾海峡长期的分裂局面。
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